Apa itu janji istirahat dan bagaimana cara kerjanya?

Stephen Groves

WASHINGTON (AP) — Ketika Presiden terpilih Donald Trump bersiap untuk membangun kepresidenan yang lebih kuat daripada yang dicapainya pada masa jabatan pertamanya, ia memilih loyalis untuk Kabinetnya dan mempertimbangkan untuk menggunakan alat yang disebut penunjukan reses untuk memulainya. Dikonfirmasi oleh Senat , bahkan termasuk beberapa anggota kabinet.

Trump meminta para pemimpin Partai Republik di Senat pada akhir pekan untuk menyetujui mengizinkan penunjukan reses, sehingga memberi Partai Republik mayoritas di majelis tahun depan. ini akan menjadi peralihan kekuasaan yang besar di Senat, namun Trump kembali ke Washington dengan dukungan hampir penuh dari partainya, termasuk para pendukung Partai Republik tradisional yang masih memegang kekuasaan di DPR.

Namun kini, Trump telah beralih memilih orang-orang di luar arus utama Partai Republik, seperti mantan anggota Partai Republik Matt Gaetz dari Florida dan Tulsi Gabbard dari Hawaii, untuk menduduki jabatan-jabatan penting, dan janji-janji tersebut sedang diuji.

Pada hari Rabu, ketika Trump mengumumkan pemilihan Gaetz sebagai jaksa agung, hal ini segera menjadi jelas bahwa meskipun Partai Republik memiliki 53 kursi, mungkin sulit bagi orang seperti Gaetz untuk mendapatkan dukungan mayoritas di Senat. Namun hal itu mungkin tidak menjadi masalah jika Trump dapat memanfaatkan masa reses ini.

Bagaimana cara melakukan reservasi untuk istirahat?

Senat, yang dibentuk berdasarkan Konstitusi AS, memainkan peran penting dalam mengukuhkan atau menolak pejabat senior seperti posisi kabinet, hakim, dan duta besar. Hal ini merupakan bagian dari check and balances dalam pemerintahan yang memastikan presiden tidak memerintah secara sepihak. Namun, ada ketentuan dalam Konstitusi yang memperbolehkan presiden mengisi kekosongan saat Senat tidak sedang bersidang.

Pada awal sejarah Amerika, Kongres akan berada dalam masa reses di Washington selama berbulan-bulan, dan presiden dapat menggunakan janji reses untuk menghindari kekosongan penting. Namun baru-baru ini, proses penunjukan pada masa reses telah menjadi elemen penting dalam pertarungan partisan dengan presiden.

Presiden Bill Clinton membuat 139 penunjukan pada masa reses dan Presiden George W. Bush membuat 171 penunjukan, menurut Congressional Research Service, namun tidak ada satupun yang menggunakan proses tersebut untuk menunjuk posisi puncak Kabinet. Presiden Barack Obama mencoba melanjutkan praktik tersebut dan menggunakannya sebanyak 32 kali, namun keputusan Mahkamah Agung tahun 2014 membatasi kekuasaan presiden untuk membuat janji reses.

Mahkamah Agung dengan suara bulat memutuskan bahwa Senat harus menjalani masa reses atau reses selama 10 hari sebelum presiden dapat melakukan penunjukan sepihak. Hal ini mengarah pada praktik di mana Senat – bahkan selama jeda berminggu-minggu dari Washington – masih mengadakan sidang pro forma, dibuka dan ditutup oleh satu senator, namun tidak menjalankan urusan legislatif apa pun.

DPR juga memiliki kekuasaan atas penunjukan reses dengan menolak mengizinkan Senat melakukan reses.

Mengapa Trump meminta janji reses?

Trump membayangkan seorang presiden yang lebih kuat dan berkuasa dibandingkan presiden mana pun sebelumnya.

Pada tahun 2020, saat masih menjabat, Trump mengancam akan menggunakan waktu reses untuk membuat janji setelah Partai Demokrat menghentikan proses Senat untuk mengukuhkan calonnya. Dia mengancam akan menggunakan kekuasaan kepresidenannya dalam Konstitusi untuk memprorogasi DPR dan Senat dalam “keadaan luar biasa” dan ketika kedua kamar tidak sepakat mengenai masalah prorogasi.