Oleh SIMINA MISTREANU dan KEN MORITSUGU, Associated Press
YIWU, Tiongkok (AP) — Dalam beberapa tahun terakhir, wisatawan yang membeli magnet kulkas di Times Square atau tempat wisata lainnya di sekitar New York kemungkinan besar membeli karya Du Jing atau salah satu rekan eksportirnya di kota kecil di Tiongkok yang memasok produk ke Amerika. Amerika dan Jepang.
Du dan suaminya menjalankan Pabrik Manufaktur Kerajinan Yiwu Xianchuang di timur kota Yiwu, rumah bagi pasar grosir terbesar di dunia. Produk-produk di sini—mulai dari boneka mainan hingga vas kaca dan kotak peralatan portabel—dijual di toko-toko dan secara online di seluruh dunia, termasuk kepada konsumen AS di Amazon.
Amerika Serikat telah menjadi tujuan utama barang-barang Tiongkok selama bertahun-tahun, namun seiring perselisihan dagang antara Beijing dan Washington, eksportir seperti Yiwu telah mengurangi ketergantungan mereka pada pasar konsumen terbesar di dunia. Beberapa perusahaan telah memindahkan produksinya ke Asia Tenggara dan belahan dunia lain untuk menghindari tarif AS terhadap barang-barang Tiongkok.
Tren ini tampaknya semakin meningkat di bawah pemerintahan Presiden terpilih Donald Trump, yang mengancam akan menaikkan tarif secara tajam terhadap semua impor Tiongkok dan menutup beberapa celah yang saat ini digunakan eksportir untuk menjual produk mereka dengan harga lebih murah di Amerika Serikat.
Eksportir Tiongkok sudah mencari pasar baru
Du berbicara dari kiosnya di pasar grosir Yiwu, yang dindingnya ditutupi magnet warna-warni dan gantungan kunci, dan dia tidak yakin apakah itu karena kenaikan tarif atau memburuknya pasar AS. Yang dia tahu hanyalah penjualannya turun.
“Pasar AS telah menyusut banyak,” katanya. “Itu membuat saya merasa hal itu ada hubungannya dengan situasi keuangan mereka.”
Konsumen AS telah memberikan banyak tekanan pada harga sejak tahun 2019, tidak menyukai produk apa pun yang harganya lebih dari 25 sen dalam jumlah grosir, katanya.
Sebagai perbandingan, Timur Tengah telah menjadi pasar yang lebih baik, dengan harga yang lebih tinggi dan jumlah pesanan yang lebih besar, katanya.
Di tempat lain di pasar yang luas, bos Yiwu Bixuan Impor dan Ekspor Co., Ltd. juga mengungkapkan pemikirannya. Chen Yong, yang perusahaan dagangnya mengekspor vas kaca dan dekorasi rumah lainnya, mengatakan bisnis dengan Amerika Serikat dan Eropa telah terkena dampaknya dalam beberapa tahun terakhir, namun bisnis dengan kawasan lain seperti Asia Tenggara, Afrika, Amerika Selatan, dan Rusia telah berkembang pesat.
Menurut data bea cukai Tiongkok, pangsa ekspor Tiongkok ke Amerika Serikat turun dari 19% pada tahun 2018 menjadi 15% pada tahun lalu, meskipun keseluruhan ekspor Tiongkok diperkirakan akan mencapai rekor tertinggi tahun ini.
Trump telah menyebutkan kenaikan tarif sebesar 60% atau lebih. Pada hari Senin, ia mengatakan akan mengenakan tarif tambahan sebesar 10% pada barang-barang dari Tiongkok dan tarif 25% pada semua produk yang masuk ke negara tersebut dari Kanada dan Meksiko, yang merupakan salah satu perintah eksekutif pertamanya.
Dia mengatakan tarif yang lebih tinggi akan memaksa Chen menaikkan harga atau menerima margin keuntungan yang lebih rendah. Jika pelanggan AS tidak menerima harga yang lebih tinggi, satu-satunya pilihan adalah mencari di tempat lain.
“Kita harus menunggu dan melihat seberapa besar dia akan menaikkan tarif sebelum kita mengetahui seberapa besar dampaknya terhadap kita,” katanya. “Kami belum tahu saat ini.”
Seorang ahli mengatakan 'tidak ada yang bisa menghadapi' tarif 60%.
Tu Xinquan, direktur Institut Penelitian Organisasi Perdagangan Dunia Tiongkok di Universitas Bisnis Internasional dan Ekonomi di Beijing, mengatakan bahwa tarif sebesar 60% akan berdampak serius pada ekspor Tiongkok ke Amerika Serikat.
“Banyak perusahaan akan sepenuhnya menghentikan perdagangan dengan Amerika Serikat,” prediksinya. “Kalau tarifnya tidak terlalu besar, perusahaan besar bisa menghadapi situasi ini lebih baik dibandingkan perusahaan kecil dan menengah.
Manufaktur ringan dan tekstil diperkirakan menjadi sektor yang paling terkena dampak tarif baru, bersama dengan baja dan komputer, menurut laporan dari broker Tiongkok Caicong Securities.
Trump mengenakan tarif terhadap produk-produk Tiongkok senilai lebih dari $360 miliar pada masa jabatan pertamanya. Tarif ini telah menghambat pertumbuhan ekspor Tiongkok ke Amerika Serikat yang cukup stabil.
Pemerintahan Biden masih mempertahankan sebagian besar tanggung jawab Trump dan memberikan tanggung jawab baru pada produk-produk seperti baja, sel surya, dan kendaraan listrik. Pendekatan Biden sebagian besar terfokus pada bidang-bidang yang dianggap strategis, seperti kecerdasan buatan dan energi ramah lingkungan. Paket tarif yang diusulkan Trump dapat meluas ke barang-barang sehari-hari, sehingga memberikan tekanan pada produsen kecil seperti Yiwu.
Furnitur, mainan, dan permainan merupakan kategori ekspor utama Tiongkok ke Amerika Serikat pada tahun lalu, setelah barang elektronik dan mesin, menurut data perdagangan yang dikumpulkan oleh PBB.
Trump ingin mengakhiri pengecualian untuk barang-barang di bawah $800
Trump berjanji untuk menutup celah yang memungkinkan barang-barang Tiongkok melewati tarif AS. Salah satu celah tersebut adalah pengecualian yang memungkinkan paket kecil di bawah $800 masuk ke Amerika Serikat bebas bea. Banyak produk yang dijual melalui pasar pihak ketiga Amazon dan platform Tiongkok Temu dan Shein memenuhi syarat untuk pengecualian ini.
Para analis mengatakan pemerintahan Biden telah mengusulkan pembatasan keringanan pajak atas barang-barang yang dikenakan tarif tambahan dari AS dan Tiongkok, dan Trump diperkirakan akan terus menerapkan pembatasan tersebut.
“Ini akan menjadi pukulan telak bagi eksportir Tiongkok yang membangun model bisnis mereka berdasarkan ekspor bernilai rendah,” kata Eswar Prasad, profesor kebijakan perdagangan di Cornell University dan mantan kepala departemen Tiongkok di Dana Moneter Internasional (IMF).
Gary Hufbauer, peneliti senior di Peterson Institute for International Economics di Washington, D.C., mengatakan hal ini juga akan menjadi “kerugian besar bagi konsumen Amerika yang berpenghasilan rendah” dan “bukti menunjukkan bahwa mereka mendapat manfaat dari pengecualian ini.”
Beberapa perusahaan Tiongkok memindahkan produksinya ke luar negeri
Salah satu solusi bagi perusahaan Tiongkok adalah memindahkan produksi ke luar negeri. Ma Hong, seorang profesor ekonomi di Universitas Tsinghua di Beijing, mengatakan bahwa sejak Trump melancarkan perang dagang melawan Tiongkok pada pemerintahan pertamanya, tarif rata-rata AS terhadap barang-barang Tiongkok adalah sekitar 20%.
Untuk menghindari tarif ini, beberapa perusahaan Tiongkok telah memindahkan pabriknya ke negara-negara seperti Vietnam dan Meksiko.
Shenzhen Haihe Luggage Industrial Development Co., Ltd. membuka pabrik di Indonesia pada tahun 2021.
Perusahaan mengekspor sekitar seperempat produknya ke Amerika Serikat, kata Steven Wang, direktur pemasaran perusahaan. Dia yakin beberapa pelanggan perusahaan di Meksiko juga dapat menjual kembali produk mereka ke AS.
“Tidak ada orang yang suka berbisnis dalam keadaan merugi,” kata Wang. “Jika Trump mengenakan tarif tambahan terhadap barang-barang Tiongkok dari negara-negara ASEAN atau Meksiko, kami mungkin perlu memindahkan pabrik kami ke tempat lain.”
Mistriano melaporkan dari Taipei, Taiwan. Produser video AP Zhang Wei di Yiwu dan peneliti Yu Bing di Beijing berkontribusi pada laporan ini.
Awalnya diterbitkan: